廈門市建設(shè)局 廈門市發(fā)展和改革委員會等5個部門關(guān)于印發(fā)廈門市綠色建筑創(chuàng)建行動實施計劃的通知
各有關(guān)單位：
為貫徹落實《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等7部門關(guān)于印發(fā)福建省綠色建筑創(chuàng)建行動方案的通知》（閩建科〔2020〕9號）要求，決定在全市開展綠色建筑創(chuàng)建行動，現(xiàn)將《廈門市綠色建筑創(chuàng)建行動實施計劃》印發(fā)實施，請認(rèn)真抓好落實。
特此通知。
廈門市建設(shè)局 廈門市發(fā)展和改革委員會 廈門市教育局
廈門市工業(yè)和信息化局 廈門市機關(guān)事務(wù)管理局
2021年3月11日
廈門市綠色建筑創(chuàng)建行動實施計劃
為全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全方位推動高質(zhì)量發(fā)展超越，根據(jù)《福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳等7部門關(guān)于印發(fā)福建省綠色建筑創(chuàng)建行動方案的通知》（閩建科〔2020〕9號）和《廈門市發(fā)展改革委關(guān)于印發(fā)廈門市開展綠色生活創(chuàng)建行動計劃的通知》（廈發(fā)改生態(tài)〔2020〕458號）要求，開展我市綠色建筑創(chuàng)建行動，制定本實施計劃。
一、創(chuàng)建目標(biāo)
綠色建筑創(chuàng)建行動以城鎮(zhèn)建筑作為創(chuàng)建對象。到2022年，當(dāng)年城鎮(zhèn)新建民用建筑中綠色建筑面積占比達到75%以上，星級綠色建筑持續(xù)增加，既有建筑能效水平不斷提高，住宅健康性能不斷完善，裝配化建造方式占比穩(wěn)步提升，綠色建材應(yīng)用進一步擴大，綠色住宅使用者監(jiān)督全面推廣，人民群眾積極參與綠色建筑創(chuàng)建活動，形成崇尚綠色生活的社會氛圍。
二、重點任務(wù)
（一）全面推廣綠色建筑。城鎮(zhèn)新建民用建筑全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，加強設(shè)計、圖審、施工、驗收和運行管理，確保綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)落實。鼓勵政府投資公益性建筑、大型公共建筑和建筑面積大于10萬平方米的住宅小區(qū)提高綠色建筑等級要求，積極引導(dǎo)城鎮(zhèn)新區(qū)按綠色生態(tài)城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進行建設(shè)。
（二）規(guī)范綠色建筑標(biāo)識管理。根據(jù)住建部綠色建筑標(biāo)識管理相關(guān)規(guī)定，開展綠色建筑標(biāo)識工作。完善綠色建筑標(biāo)識申報、審查、公示流程，采用全國統(tǒng)一的標(biāo)識樣式。依托全國綠色建筑標(biāo)識管理平臺，提高綠色建筑標(biāo)識工作效率和水平。
（三）提升建筑能效水效水平。結(jié)合城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造、海綿城市建設(shè)等工作，推動既有居住建筑節(jié)能節(jié)水改造，推進2000年底前建成且符合條件的小區(qū)實施綠色化改造。推廣以合同能源管理方式開展既有公共建筑節(jié)能改造，完成公共建筑能效提升重點城市創(chuàng)建任務(wù)。開展建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，實施民用建筑能耗統(tǒng)計、能源審計、能效公示及能耗動態(tài)監(jiān)測。鼓勵開展超低能耗建筑研究與試點，加大推廣可再生能源應(yīng)用和再生水利用。
（四）推廣裝配化建造方式。按本省有關(guān)規(guī)定落實裝配式建筑項目，加強集成設(shè)計，規(guī)范構(gòu)件選型，提高建筑標(biāo)準(zhǔn)化、模數(shù)化水平，著力提升項目裝配率。大力發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)等裝配式建筑，在大型公共建筑、高層建筑等工程中積極推廣應(yīng)用鋼結(jié)構(gòu)裝配式建筑。推動裝配式裝修，提高整體衛(wèi)浴、整體廚房、干式工法樓地面、管線分離等應(yīng)用比例，促進建筑垃圾減量化。開展適合沿海地區(qū)特點的裝配化建造關(guān)鍵技術(shù)研究，推進裝配式建筑產(chǎn)品化、部品部件化發(fā)展，引導(dǎo)企業(yè)加強標(biāo)準(zhǔn)、工法研究與應(yīng)用，打造一批裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地。
（五）推動綠色建材應(yīng)用。推進綠色建材認(rèn)證和推廣應(yīng)用。開展預(yù)拌混凝土綠色生產(chǎn)管理，全市綠色混凝土星級達標(biāo)率力爭達到100%。完善綠色建材推廣政策措施，鼓勵在政府投資工程、重點工程、市政公用工程、綠色建筑和生態(tài)城區(qū)、裝配式建筑等項目中率先采用綠色建材，逐步提高城鎮(zhèn)新建建筑中綠色建材應(yīng)用比例。推進房屋拆除工程現(xiàn)場實施建筑廢土資源化利用。鼓勵開展綠色建材產(chǎn)品和技術(shù)應(yīng)用研究，培育綠色建材示范產(chǎn)品、企業(yè)和工程，大力推廣應(yīng)用新型綠色建材。
（六）加強技術(shù)研發(fā)推廣。加強綠色建筑科技研發(fā)，大力推進5G、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能、建筑機器人等新技術(shù)在工程建設(shè)領(lǐng)域的應(yīng)用，推動綠色建造與新技術(shù)融合發(fā)展。支持符合條件的綠色建筑科技成果和工程項目申報建設(shè)科技計劃項目、科學(xué)技術(shù)進步獎和住建部綠色建筑創(chuàng)新獎。
（七）建立綠色住宅使用者監(jiān)督機制。新建商品居住建筑應(yīng)當(dāng)一次性裝修到位。規(guī)范銷售行為，開發(fā)建設(shè)單位應(yīng)參照《福建省住宅裝修施工合同（示范文本）》，在銷售方案及商品房買賣合同中明確全裝修單價、質(zhì)量、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)、期限、驗收付款方式等事項。推廣使用《綠色住宅購房人驗房指南》，向購房人提供房屋綠色性能和全裝修質(zhì)量驗收方法，引導(dǎo)開發(fā)建設(shè)單位配合購房人做好驗房工作。
三、組織實施
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。市建設(shè)局是全市綠色建筑創(chuàng)建行動的牽頭單位，負(fù)責(zé)創(chuàng)建行動的整體部署、組織開展、向上銜接、總結(jié)推廣等工作。各區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)牽頭組織開展轄區(qū)綠色建筑創(chuàng)建行動，落實各項任務(wù)。發(fā)改、教育、工信、機關(guān)事務(wù)管理等部門根據(jù)各自職責(zé)，協(xié)同落實各項任務(wù)。
（二）加大財政金融扶持。加強與財政部門溝通，爭取資金支持。積極推動綠色金融和綠色建筑協(xié)同發(fā)展，完善政策環(huán)境，加大產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新力度，鼓勵銀行機構(gòu)開辦合同能源管理收益權(quán)抵押貸款、綠色建筑開發(fā)貸等業(yè)務(wù)，鼓勵保險機構(gòu)提供工程質(zhì)量保險服務(wù)。爭取綠色發(fā)展基金支持，鼓勵采用政府與社會資本合作（PPP）等方式推進創(chuàng)建工作。
（三）強化績效評價。市建設(shè)局按照本實施計劃，組織對各區(qū)綠色建筑創(chuàng)建行動工作落實情況和取得的成效開展年度總結(jié)評估。各區(qū)建設(shè)局負(fù)責(zé)組織轄區(qū)綠色建筑創(chuàng)建成效評價，并形成年度報告，于每年11月10日前報市建設(shè)局。市建設(shè)局負(fù)責(zé)組織全市綠色建筑創(chuàng)建成效評價，并形成年度報告，于每年11月15日前報省住建廳。
（四）做好宣傳培訓(xùn)。組織多渠道、多種形式的宣傳活動，充分利用各類新聞媒體和活動載體，普及綠色建筑知識，宣傳先進經(jīng)驗和典型做法，引導(dǎo)群眾用好各類綠色設(shè)施，合理控制室內(nèi)空調(diào)溫度，推動形成綠色生活方式。發(fā)揮街道、社區(qū)等基層組織作用，積極組織群眾參與，通過共謀共建共管共評共享，營造有利于綠色建筑創(chuàng)建的社會氛圍。